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劳动关系通讯 第53期

  

 

 

劳动关系通讯

Laodongguanxitongxun

 

第五十三期(20102月)

 

 

1PMI略降至55.8  预示经济由回升转向稳定

部分生产线停工 珠三角民工荒缺口达200

松下北京公司400名员工不满补偿围堵厂门

经济回暖促多省市拟上调最低工资  将带来三大利好

国务院办公厅发出紧急通知要求切实解决企业拖欠农民工工资问题

新生代农民工内心独白

 

 

 

                                                                                                           

北京企业联合会

主办

北京市企业家协会

 


    

 

宏观经济

1PMI略降至55.8  预示经济由回升转向稳定..................................................... 1

劳动就业

部分生产线停工 珠三角民工荒缺口达200............................................................. 1

北京人力资源“稀缺”  职业多集中在服务行业......................................................... 2

劳动关系

松下北京公司400名员工不满补偿围堵厂门................................................................. 2

松下回应离职门:员工离职补偿超国家标准................................................................. 3

劳动工资

经济回暖促多省市拟上调最低工资 将带来三大利好................................................... 4

垄断企业薪酬超均值10............................................................................................... 6

政策新规

国务院办公厅发出紧急通知要求切实解决企业拖欠农民工工资问题......................... 7

劳务派遣工的各项权益目前很难得到保障 相关规定将出台....................................... 9

养老金具体调整方案出台 人均每月2032............................................................. 10

工作研究

“黑砖窑”武汉再现 劳动合同法为何屡遭侮辱?..................................................... 11

拖欠农民工工资咋就成了顽症?................................................................................... 12

新生代农民工内心独白................................................................................................... 13

 

 

 


 

1PMI略降至55.8  预示经济由回升转向稳定

 


中国物流与采购联合会(CFLP)昨天公布20101月中国制造业采购经理人指数(PMI)为55.8%,连续11个月位于临界点50%之上,但比上月回落0.8%,预示我国经济正处于由回升转向稳定的关键时期。

11个分项指数来看,同上月相比,呈五降六升态势,在呈下降态势的指数中,积压订单指数下降较明显,降幅达到2.5%;在呈上升态势的指数当中,新购进价格指数升幅较大,达到1.8%,绝对数值已经逼近70%(详见附表)

 部分分项指标及涨跌一览

 

指 数

比上月涨跌

新订单指数

59.9 %

回落  1.1 %

生产指数

60.5 %

回落  0.9 %

从业人员指数

50.6 %

回落  1.6 %

进口指数

53.4 %

上升  0.9 %

新出口订单指数

53.2 %

上升  0.6 %

购进价格指数

68.5 %

上升  1.8 %

解读

经济处于回升转向稳定关键期

国务院发展研究中心学术委员会副秘书长张立群分析,1月份PMI数据预示工业生产持续走高态势可能趋稳;新出口订单指数继续提高预示出口形势可能继续好转;购进价格指数持续提高,意味企业生产成本将继续增加。总体看,我国经济正处于由回升转向稳定的关键时期。

中国物流信息中心认为,1月份PMI数据显示我国经济开局良好,平稳较快发展将是今年的主格调。

成本压力上升 就业还需稳定

野村证券报告分析,原材料库存指标从12月份的51.4%上升至1月份的52.2%,创20051月份中国推出官方PMI指数以来的最高值,这是经济可能过热的早期迹象。

中国物流信息中心认为,1月购进价格指数比上月上升1.8%,达到68.5%,表明成本不断提高。此外,1月从业人员指数比上月回落1.6%,指数略高于50%。就业增长并不显著。

2010-02-02 京华时报)


 

部分生产线停工 珠三角民工荒缺口达200

 


尽管广州火车站春节后客流高峰愈每小时7万人,浩浩荡荡的南下劳务大军并不能堵住珠三角地区城市超过200万民工荒的缺口,媒体指中国沿海地区和内陆同时出现严重缺工现象,部分生产线已告停工。

据中通社报道,深圳电视台昨天报称,不少工厂到车站“直招”工人,由此,也给“黑中介”提供大量渔利机会。不少南下民工开始“挑肥拣瘦”,以为多给几百元中介费就可以挑个好岗位,上当者不少。

而《武汉晚报》昨天则称,去年初,受到全球金融危机影响,东部沿海地区经济发展减速,大量农民工失业返乡。今年以来由于经济迅速回暖,沿海地区和内陆有严重的缺工人问题。

随着经济的回升,深圳的用工需求回到金融危机前的水平。其中深圳的制造业需要大量普工,月工资基本在人民币1700(下同,350新元)到1800元(含加班费),而且企业都放宽了用人标准,45岁以内的农民工也能在深圳找到工作。

深圳的制造业,主要是电子电器、玩具、制鞋、五金等劳动密集型行业,用工缺口很大。为了招到人,深圳有些企业变相地增加工资。

广州的加工制造业、现代服务业、传统服务业等三大行业,缺工最为严重,缺工量预计达15万人。春节过后,东莞缺工最严重的是电子、家具、制衣、玩具等劳动密集型企业生产线上的普工。

此外,长江三角地区的苏、锡、常等城市缺工现象也频见媒体。

据新华社报道,从东莞市劳动力市场情况反映来看,估计目前岗位需求量约35万个,其中流动变动约15万个,缺口约20万个,岗位需求中普工需求占80%。

此外,针对春节假期后“用工荒”的严峻形势,深圳昨天正式启动“2010年‘春风行动’免费专场招聘会”。(2010-02-22联合早报)


 

北京人力资源“稀缺”职业多集中在服务行业

 


“简单体力劳动人员”“治安保卫人员”等占据2009年度北京劳动力市场供不应求前12位的职业中,一半以上是近3年缺口最大的职业,主要集中在居民服务和其他服务业、批发和零售业、住宿和餐饮业。

记者20日从北京市职业介绍服务中心了解到以上信息。据介绍,2009年第四季度,北京居民服务和其他服务业、制造业、批发和零售业、住宿和餐饮业需求总人数占需求总量的77.29%

据了解,北京市人力资源和社会保障局近日提前启动面向外来农民工的就业监测及服务工作,以简单问卷调查的方式对外来农民工的来源地、原打工地以及是否有明确的就业目标等情况进行抽样调查,同时还为来京务工人员提供简单的劳动就业政策咨询、职业指导等服务。

“一方面部分职业的人力资源呈现多年‘稀缺’状态,另一方面,如机动车驾驶员、财会人员等职业则连续5年呈现供大于求的现象。北京劳动力市场供求结构性矛盾依然突出。”北京市职介中心相关负责人表示,近两年“新生代农民工”择业时表现出了一些新特征,比如更愿意选择具有一定技术含量、发展前景较好的工作,而不再满足于简单体力劳动。因此,近两年北京在餐厅服务、美容美发、家政服务等岗位都出现了人员短缺的情况。

统计显示,高中学历的求职者仍是北京劳动力市场的求职主体,占求职总数的一半以上。2009年第四季度的劳动力市场分析显示,与上季度相比除对职高及硕士以上学历需求人数基本持平外,其中对高中和文化程度无要求的需求人数分别增加了18026人、32975人,增幅为73.43%27.77%,增幅较大。

据悉,从总体情况看,去年第四季度各行业承诺薪酬和期望薪酬均有所下降。七成职业的期望薪酬高于承诺薪酬,但是与上季度相比差距有所缩小,中间价位差距基本在200元到500元。


 

松下北京公司400名员工不满补偿围堵厂门

 


核心提示:125,因不满公司提出的“协议离职”补偿,松下部品(江门)有限公司北京分公司400余名员工围堵公司大门,阻止日方领导人员离开。松下负责人表示,因订单的减少,公司将招募有意愿的员工进行协议解除,最终的解决方案将在29日确定。

125,因不满公司提出的“协议离职”补偿,松下部品(江门)有限公司北京分公司(简称松下北京公司)的400余名员工围堵公司大门,阻止日方领导人员离开。昨日,松下中国回应,补偿符合法律规定,将与员工进一步沟通。

昨日中午,位于天竺空港开发区A区的松下北京公司大门紧闭。400多名工人聚集在大门外,大门上方贴有“一年2万元”的标语。

公司员工小张17岁就到该厂工作,至今已有10年工龄。“我的青春都耗在了这厂子里,现在说不让干就不让干了。”小张说,10天前他和同事听到公司将关闭的消息,前天开始,公司领导就陆续找他们谈离职补偿一事。

多名员工证实,公司开出的补偿标准为工龄×(个人月平均收入+厂职工月平均收入),另外每人还将得到11600元的补助。员工们称:“按照这样的标准,我顶多能领到5万多块钱的补偿。”将离职的中层管理人员拿到的补偿金是普通员工的数倍。他们认为,公司的补偿应该是每位工人每年2万元再乘以工龄。

因不满补偿标准,400多名工人从前天下午就离开工作岗位,自发聚集到工厂门前。

昨日,松下中国相关负责人表示,因订单的减少,公司将招募有意愿的员工进行协议解除。补偿符合法律规定,同时又增加了一定的额外补偿。公司将继续保持诚意向员工进行说明,“最终的解决方案将在29日确定。”

说法

协议应约定职工善后事宜

北京博盟律师事务所律师侯安春表示,根据《劳动法》规定,用人单位和员工可以采取协商解除劳动合同,协商应对职工善后事宜进行全面约定,且得到有效执行才能生效。

侯安春说,如协商内容违背员工意志,侵犯了员工的合法权益,并违背相关法律和强行法规,则该协商内容无效。员工可以向所属的工会及劳动仲裁部门申请解除协议,或诉讼。

(2010-01-27  新京报)


 

松下回应离职门:员工离职补偿超国家标准

 


核心提示:针对松下部品(江门)有限公司北京分公司(简称松下北京)400员工不满公司给出的离职补偿金方案而围堵厂门的报道,松下中国今日回应称,松下北京工厂并未关闭,且对离职员工的补偿方案也超出国家的相关标准。

127消息,针对松下部品(江门)有限公司北京分公司(简称松下北京)400员工不满公司给出的离职补偿金方案而围堵厂门的报道,松下中国今日回应称,松下北京工厂并未关闭,且对离职员工的补偿方案也超出国家的相关标准。

125下午,松下北京400余名员工围堵位于北京天竺空港开发区松下大门,并阻止松下北京的日方领导人离开。

报道称,事件的起因是该工厂即将关闭,而松下方面给出的员工补偿标准是员工工龄×(个人月平均收入+厂职工月平均收入),另外每人还将得到11600元的补助金。不过松下员工认为,该方案不公平,松下离职的中层管理人员拿到的补偿金是普通员工的数倍。

松下官方表示,离职干部的补偿标准以及计算方法与普通工人一致。有分析表明,如果个人月平均收入是按照个人入司以来到现在整段时间计算月平均收入,那么员工工作时间越长,所计算出来的月平均收入就越少,但具体的计算个人月平均收入的方法,松下官方称不方便透露。

松下中国相关负责人今日下午回应称,位于天竺空港开发区A区的松下北京公司主营BOX型薄膜电容器和金属型薄膜电容器,此次并非倒闭,而是将BOX型薄膜电容器转到江门总公司生产,北京分公司仍然继续存在并生产金属型薄膜电容器,但因此需要将松下北京的部分员工辞退。据了解,松下北京于1995年成立,截止200911月有员工520人。

该负责人同时称,125-29日是松下北京员工自愿报名离职的期限,129可以得出最终的离职人数。不过她强调,不存在“将离职的中层管理人员拿到的补偿金是普通员工的数倍”,且松下北京对自愿离职的员工补偿标准是在国家法定标准之上,又加上了一定的加算金。(来源:腾讯网)


 

经济回暖促多省市拟上调最低工资  将带来三大利好

 


两会召开在即,多个省市传出涨工资的风声,江苏省在全国率先确定上调最低工资标准。《经济参考报》记者从江苏省人力资源和社会保障厅获悉,从201021日起省内各类地区的最低工资涨幅超过12%

此外,北京市、重庆市、东莞市等也纷纷表示初步具备上调最低工资标准的条件。

专家认为,经济形势回暖是各地上调最低工资标准的首要前提。国家统计局最新发布的数据也显示中国经济形势回暖,经济回升走出了人们事先敢想而不敢求的V形轨迹,GDP逐季上升。

分析人士称,此举措对国家、对个人,甚至从长期来看对用工企业都有利好。

聚焦 1 多省市拟上调最低工资标准

123,江苏省人力资源和社会保障厅向社会宣布,经省政府同意,江苏省从21起上调最低工资标准。据测算,此次调整各类地区的最低工资涨幅都超过了12%。调整后,江苏省一类地区的最低工资水平已经和上海、杭州等地基本持平。

《经济参考报》记者从江苏省人力资源和社会保障厅了解到,根据新近调整的最低工资标准:从201021日起,江苏省月最低工资标准,一类地区从850元调整到960元,二类地区从700元调整到790元,三类地区从590元调整到670元。小时最低工资标准,一类地区从7.2元调整到7.8元,二类地区从5.9元调整到6.4元,三类地区从5.0元调整到5.4元。一类、二类、三类地区月最低工资标准分别较调整前增长了12.95%12.86%13.56%

江苏省是2010年第一个宣布上调最低工资标准的省份,包括北京在内的多个省、市在近期也同样表现出了上调最低工资标准的可能。

北京市目前经济已复苏,初步具备了上调最低工资标准(现行为每月800)的条件。1月24,北京市人力资源和社会保障局有关负责人向媒体透露,他同时透露非全日制劳动者工资待遇标杆——小时工资标准也将随之上调。据悉,今年最低工资标准的调整时间可能会在71进行。

此前,113,重庆市人力资源和社会保障局局长侯小川在全市人力资源和社会保障工作会上也表示,2010年重庆将继续加强企业工资的宏观调控,提高城镇职工的平均工资、企业职工最低工资标准。

在近日召开的广东东莞市政协部分旁听人员座谈会上,东莞市委书记刘志庚谈到最低工资标准时也表示,东莞目前770元的最低工资标准肯定要往上调,而适当地调高工资标准,也可以帮助解决东莞的招工难问题。

聚焦 2 上调最低工资标准源于经济回暖

学界专家纷纷认为,各地相继拟上调最低工资标准是基于中国经济回暖的大环境。20081117,人力资源和社会保障部发布通知,要求暂缓调整企业最低工资标准。当时恰恰是金融危机的影响逐渐显现之际,企业经营面临极大的压力,作为企业成本的一部分,最低工资标准被暂缓调整,这也是意在稳定就业、帮助企业渡过难关的政府宏观调控之举。

2008年国内有一半省份没有调整最低工资标准,而2009年各地对最低工资标准的调整基本上全面暂停。

而上周国家统计局发布的数据显示:初步测算,2009年我国国内生产总值达到335353亿元,按可比价格计算比上年增长8.7%。经济回升走出了人们事先敢想而不敢求的V形轨迹,GDP逐季上升,2009年四季度增长已从一季度的6.2%上升到10.7%

中国企业联合会研究部副主任胡迟认为,经济形势摆脱了经济危机的影响,再度保持平稳较快增长,是地方政府决定上调最低工资标准的首要前提条件。

当前中国低收入群体生活还十分艰苦,有必要通过一些政府手段让这些弱势群体分享到改革开放30年中国取得的巨大经济成果。胡迟对《经济参考报》记者说。

国家信息中心专家委员会委员高辉清也认为政府手段对弱势群体的作用十分明显。

提高居民最低工资,我感觉是地方按照中央决策实施的多项提高居民收入举措中的一个。对公务员可以让财政扩大支出给他们多发工资,对一般企业职员可以提高个人所得税的起征点减税,对弱势群体就要靠政府强制提高工资保障线。1月25,高辉清对《经济参考报》记者说。

胡迟分析,本次拟上调最低工资标准的北京、江苏、东莞,都是经济较发达地区,同时也是民工净流入地区。虽然从全国来看,中国还处于城市化初期,大量的农村剩余劳动力需要向城镇转移。但是就这些经济发达区域来看,当地对劳动力的吸引能力已经遭遇到了瓶颈,于是两年前东莞出现了民工荒的现象。在这些经济发达地区,由于物价较高,生活成本也高,打工者是否去当地打工首先要考虑收入是否足以弥补支出。所以这些地方如果想要吸引更多的劳动力加入生产,提高工资最低保障线也就势在必行。胡迟说。

聚焦 3 上调对未来有三大利好

北京大学中国国民经济核算与经济增长研究中心副主任蔡志洲认为,此次上调最低工资标准的计划对个人、对国家、对企业都有好处,值得肯定。

对个人,可以提高最低收入者的可支配收入,从而提高他们的生活水平。1月25,蔡志洲对《经济参考报》记者说。

蔡志洲认为对于国家而言,此举措的一大意义在于调整产业结构,企业发放工资增加了,生产成本就会增加,这就逼迫企业必须向更有技术含量的领域转型。蔡志洲说。此外,此次上调还可以增加国内消费能力,促进中国经济从出口导向型向内需增长型转变。中国内需不足,主要指的是消费不足,而消费不足则源自企业存留大量利润而不向职工发放,于是居民购买能力不足。提高最低工资标准,无疑可以将一部分企业存留利润向职工分红,扩大居民消费能力。蔡志洲表示。

各地纷纷传出上调最低工资的风声后,有专家担忧政府提高工资会导致企业雇工人数下降,最终好心办坏事。

高辉清认为这种说法较片面。因为工资水平取决于劳资双方的谈判能力,由于资方较为团结,劳方则比较分散,所以谈判结果往往向资方倾斜,资方就倾向于压低企业工人工资。这必须靠政府进行强制解决,才能保证社会更加公平。

惟一比较复杂的是企业,照理来说,上调最低工资标准会对不少刚刚走出金融危机的企业形成成本压力,但《经济参考报》记者走访已经确认上调最低工资标准的江苏,却发现接受记者采访的企业界认为成本压力在可控范围内。

这一招对成本或多或少会有些影响!江苏昆山台湾同胞投资企业协会玉山分会会长、星谊陶瓷董事长蔡国桢25日对《经济参考报》记者说,但他也承认他的公司里拿最低工资的员工并不多。

我们企业的平均工资不低于1500元以下,因此不存在增加企业成本的问题。最低工资标准提升对大多数企业的成本影响主要表现在出现工伤事故处理,对一线员工来讲,如果发生工伤事故,员工本身的最低生活保障会相应得到提高。江苏吴江祥盛纺织染整有限公司销售总经理何芸艳告诉《经济参考报》记者,受本次上调影响较大的只可能是小型的私人企业。

蔡国桢也认同,新的用工最低工资政策会淘汰掉部分最低端的制造企业。

和企业界的乐观相比,部分专家认为,从短期来看,提高工人工资会提升企业生产成本,特别是在轻工、家电等领域,中国企业间竞争充分,企业利润十分微薄,企业生产成本上升可能会导致企业经营困难。从国际上来看,在一些生产领域,越南、印度、墨西哥等国家的生产成本本就已经低于中国,中国企业成本增加,不利于展开国际竞争。蔡志洲向《经济参考报》记者表示。

但他同时认为,此举会产生反向推动力,企业要想扭转成本上升导致的竞争力下降,就不得不加大企业研发力度,提高产品附加值。这样,中国制造的产品将在更高层次上获得竞争力,从而有利于企业获取更大的利润。

不过,专家同时提醒应该注意一次上调最低工资标准的幅度。

高辉清不赞成一次性大幅度地提高工资水平,这会导致企业难于消化成本,最低工资标准应该是个指导线,执行起来可以更加灵活。高辉清表示。(20100126 经济参考报


 

垄断企业薪酬超均值10

 


消除收入分配两极分化涉及群众最关心、最现实的切身利益,也是社会公平的重要体现。但是,现实中这种差距却在一步步拉大——

根据世界银行公布的数据显示,中国居民收入的基尼系数已由改革开放前的0.16上升到目前的0.47,不仅超过了国际上0.4的警戒线,也超过了发达国家的水平。由于部分群体隐性福利的存在,有专家认为,实际上这种收入差距还要更大。

“为什么他们工资那么高?为什么很多单位工资年年涨,而我们单位几年都不涨?”谈起工资,不少人一肚子抱怨。证券、银行、航空运输等行业年平均工资在10万元以上,而纺织等行业的年平均工资则低于2万元。工资的“病根”到底在哪呢?是什么导致收入差距越拉越大,进而导致贫富差距越来越大?

行业间的收入差距

在某银行工作的小吕,第一年年薪就达到了3万多元,加上平时奖金及年终奖金,年收入可达4万多元。而小吕的同班同学小李,在一家外贸公司做文职工作,月薪仅1500元,且第一年无年终奖金。记者了解到,目前,不仅企业间收入差距较大,就算是事业单位,也存在着较大的收入差距。在企业单位中处于高工资的单位有:证券、银行、电厂、电信、保险、石油、铁路、航空运输等;其它企业如纺织、制造、手工业等相对处于低工资状态。

有位老教师告诉记者,他当教师快20年了,年薪却在3万元左右;他一个学生前几年被分配到一家电厂,年薪却高达10多万元,工作没两年就买了小轿车。

垄断行业的高收入、高福利,是一道冷酷的不公符号。数字显示,有的垄断行业职工收入比我国职工平均工资水平超出4倍到10倍之多。而且,这种收入差距仍有扩大趋势,国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇曾表示,我国行业间工资水平差距已超过4.88倍,并呈现出进一步扩大的趋势,而国际上公认的合理水平在3倍左右。

地区城乡之间的差距

2007届大学毕业生小欧和小施,分别在深圳和福州工作。小欧在深圳一家广告公司工作月薪4500元,小施在福州干的是同一行业同一工种,月薪2000元。“日常生活用品的价格差距并不大,主要是房价存在很大的差距。”

同样的工种在同样的地区,但因为有的人在城市工作,有的人被分配到农村工作,结果导致城乡之间的工资存在天壤之别。

这种城乡的差距,表现最典型的要数教师了。城市教师也好,农村教师也罢,毕业的院校基本上是一样的,学历也差不多,被分配到城市工作的教师享受高工资、高福利,而被分配到农村的教师,只能享受较低工资和福利。于是,便出现了“围城现象”:农村小学的教师想到中学去,农村中学的教师想到城里去,城里的教师想东南飞,东南沿海的教师想出国!

另据有关部门调查数据显示,目前,金融资产出现了越来越向高收入家庭集中的趋势。城市户均储蓄存款最多的20%家庭拥有城市人民币和外币储蓄存款总额,分别占城市居民储蓄存款总额的64.4%88.1%。而户均金融资产最少的20%家庭,拥有城市人民币和外币储蓄存款总额,分别仅占城市居民储蓄存款总额的1.3%0.3%

效率与公平须兼顾

效率与公平的关系,不仅仅是收入分配领域的问题,因为收入不公平只是社会经济发展的一个现象,而以起点和过程不公平为标志的机会不平等,则反映出我国社会经济体制和机制上的某些偏差。对于收入分配差距而言,人们抱怨的是由于政策和制度的缺失所导致的后天的起点和过程的不公平,即每一个人进入市场的机会不平等、竞争环境不平等,尤其是受教育的机会和参加就业的机会不平等。因此,专家指出,处理好效率与公平的关系,涉及社会建设方面的相关措施是否到位。这其中至少应包括:

健全教育公平的体制机制。在坚持教育的公益性质,扶持贫困地区、民族地区教育,保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育的同时,也要健全面向全体劳动者的职业教育培训制度。因为教育资源的合理分配和城乡居民受教育机会的平等,是解决收入分配起点不公平的主要前提。大量资料显示,由于受教育培训机会的不平等形成的不相等的知识水平和技能,会直接导致个人的就业机会不平等和收入高低不平等。而个人受教育的程度越高,在其他条件相同时,就业与谋取收入的能力越强;反之,受教育的程度越低,就业与谋取收入的能力就越弱。

建立城乡劳动者平等就业的制度。政府相关部门要在完善市场就业机制上下功夫,健全面向全体劳动者的职业教育培训制度,加强农村富余劳动力转移就业培训。不仅如此,还要建立统一规范的人力资源市场,完善面向所有困难群众的就业援助制度,及时帮助零就业家庭解决就业困难。因为,城乡劳动力就业机会的平等是解决收入分配过程不公平的重要条件。

加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。要完善惠及城市和乡村的低保、养老、医疗、失业、住房、工伤、生育等各项社会保险制度,并健全社会救助体系。因为全体居民都能得到公正的社保待遇,是解决收入分配结果不公平的有效举措。

建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系。因为让全体居民都能享受到公平的医疗保障,是解决收入分配支出不公平的正确举措。(本文来源:中国新闻网)


 

国务院办公厅发出紧急通知要求切实解决企业拖欠农民工工资问题

 


国务院办公厅25发出紧急通知,要求各地区、各有关部门和单位加大工作力度,切实解决企业拖欠农民工工资问题。通知强调,各省(区、市)人民政府要在春节前组织开展专项督查,人力资源社会保障部会同解决企业工资拖欠问题部际联席会议成员单位进行重点督查。对监管责任不落实、工作不到位以及政府投资工程项目拖欠工程款导致拖欠工资问题引发严重群体性事件的,要对直接责任人员和有关领导实行责任追究。

通知指出,最近在一些地区接连发生因企业特别是建设领域企业拖欠农民工工资引发的群体性事件,严重影响社会稳定。党中央、国务院对此高度重视。经国务院批准,现紧急通知如下:

一、各地区、各有关部门要进一步统一思想认识,从维护社会稳定大局的高度,把解决企业拖欠农民工工资问题作为当前一项重要而紧迫的任务抓紧抓细,确保各项措施落到实处。按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则,进一步明确地方各级人民政府和有关部门的责任,省级人民政府负总责。人力资源社会保障部门要加强对解决企业拖欠农民工工资问题的组织协调和督促检查,加大劳动保障监察执法和劳动争议调处力度。住房城乡建设、发展改革、监察、财政等部门和工会要按照职责分工,积极做好解决建设领域拖欠工程款及企业拖欠农民工工资相关工作。

二、深入开展农民工工资支付情况专项检查,切实维护农民工的合法权益。地方各级人民政府要在普遍检查的基础上,集中力量重点解决建设领域企业拖欠农民工工资问题。要抓紧组织对本行政区域内所有在建工程项目支付农民工工资情况逐一排查,发现拖欠工资问题或欠薪苗头及时督促企业妥善解决;对反映投诉的建设领域工资历史拖欠问题,也要认真加以解决。要加强行政司法联动,加大对欠薪逃匿行为的防范、打击力度。对因拖欠工资问题引发的劳动争议,要开辟争议处理“绿色通道”,对符合立案条件的当即立案,快速调处,力争在春节前办结;对符合裁决先予执行的拖欠工资案件,可以根据劳动者的申请裁决先予执行。

三、督促企业落实清偿被拖欠农民工工资的主体责任。各类企业都应依法按时足额支付农民工工资,不得拖欠或克扣。建设工程承包企业追回的拖欠工程款应当优先用于支付被拖欠的农民工工资。因建设单位或工程总承包企业未按合同约定与建设工程承包企业结清工程款,致使建设工程承包企业拖欠农民工工资的,由建设单位或工程总承包企业先行垫付被拖欠的农民工工资。因工程总承包企业违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人,由工程总承包企业承担清偿被拖欠的农民工工资责任。

四、加大力度解决建设领域拖欠工程款问题。对于政府投资的工程项目已拖欠的工程款,要由本级政府限期予以清偿;涉及拖欠农民工工资的,先行垫付被拖欠的工资。对于房地产开发等项目已拖欠的工程款,要督促建设单位限期还款;涉及拖欠农民工工资的,先行垫付被拖欠的工资;对不具备还款能力的项目,可采取资产变现等措施筹措还款资金。政府有关部门要及时准确地向人民法院提供建设单位拖欠工程款的信息,帮助建筑业企业通过法律途径解决拖欠工程款问题。对已通过诉讼程序进入执行阶段的拖欠工程款,要配合支持人民法院加大执行力度。对因建设单位破产等特殊原因,致使拖欠工程款成为“死账”的,由有关部门和当地人民政府妥善解决。

五、加快完善预防和解决拖欠农民工工资工作的长效机制。地方各级人民政府及有关部门要抓紧完善企业工资支付的法规和政策,建立健全企业劳动保障守法诚信制度、工资支付监控制度,完善工资保证金制度,强化劳动保障监察执法,切实保障农民工工资按月足额支付。要进一步规范建设工程分包行为,加强建设项目资金管理,从源头上防止发生拖欠工程款导致拖欠农民工工资问题。地方政府未能解决政府投资工程项目拖欠工程款问题的,除极特殊的项目外,一律不再批准其新建政府投资工程项目。对有拖欠工程款问题的房地产开发企业,一律不得批准其新开发建设项目和为其办理用地手续。对存在拖欠农民工工资问题的建筑业企业,要依法对其市场准入、招投标资格和新开工项目施工许可等进行限制,并予以相应处罚。

六、地方各级人民政府要进一步健全应急工作机制,完善应急预案,及时妥善处置因拖欠农民工工资问题引发的群体性事件,坚决防止事态蔓延扩大。对于拖欠时间长、涉及数额大、一时无法解决的拖欠工资,要通过动用应急周转金等资金渠道先行垫付部分工资,或给予被拖欠工资的农民工必要的生活救助,帮助其解决生活困难。同时,要加强舆论引导,做好疏导工作,引导农民工用理性合法的手段维护自身权益。(人事报 2010年02月08


 

劳务派遣工的各项权益目前很难得到保障  相关规定将出台

用人单位滥用劳务派遣难逃用工责任

 


据人力资源和社会保障部有关负责人介绍,在2009年劳动保障监察执法中发现,劳务派遣用工数量增加,一些用人单位规避用工责任和义务,滥用劳务派遣,同工不同酬等问题较多。

目前,人力资源和社会保障部正在积极会同国资委、全国总工会等单位抓紧研究规范劳务派遣用工管理的相关政策措施,进一步规范用工单位、劳务派遣公司和劳动者的权利义务关系。

大量劳务派遣用工有损劳动者权益

全国人大常委会有关部门负责人近日在接受记者采访时表示,劳动合同法明确了对于劳务派遣这种用工形式的限制性态度,作为一种灵活用工机制,劳务派遣有其优势,但在任何一个国家,劳务派遣都是辅助用工形式,而非主流形式。

劳务派遣作为一种新的用工方式,在满足用人单位的灵活用工需求和解决部分劳动者因信息不对称而产生的摩擦性失业等方面发挥了一定作用,但也产生了被派遣劳动者与所在企业直接用工存在同工不同酬、未缴或欠缴社会保险费等问题,一定程度上损害了被派遣劳动者的合法权益。人力资源和社会保障部有关负责人说。

王志福(化名)是甘肃省临夏回族自治州某县电信局的一名劳务派遣工,今年50岁的他1983年就作为一名农民合同制工人进入该单位,干线路维修工作,现在每月工资是500元。

跟我工龄差不多的正式工能拿到2000多。尽管跟人家不是同一工种,王志福还是感到工资涨得太慢,我们的工作很辛苦,几乎每天都在外面跑。而现在炒面都要8元钱一碗,这点钱连平时吃饭都很勉强。

记者在采访中了解到,劳务派遣工的各项权益很难得到保障,相比同工不同酬,工伤带给他们的危害更大。劳务派遣工出了工伤,往往被用工单位推给劳务派遣公司,而派遣公司一般都在外地,很多根本没为职工参加工伤保险,工人很难得到工伤赔偿。

劳动合同法明确限制劳务派遣用工

记者了解到,劳动合同法明确限制了劳务派遣用工,规定了劳务派遣的适用范围,即一般在临时性、辅助性或替代性工作岗位上实施。另外还规定被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。要求用工单位执行国家劳动标准,提供相应的劳动条件和劳动保护,支付加班费、绩效奖金,提供相关的福利待遇,对于连续用工的要实行正常的工资调整机制。重要的是,法律还规定了劳务派遣单位不得克扣用工单位按照劳务派遣协议支付给被派遣劳动者的劳动报酬。

这些规定都是对用工单位和劳务派遣单位进行限制,保护被派遣劳动者的权益,大大压缩了劳务派遣公司的赢利空间。中国劳动关系学院劳动法教研室主任王向前说,当前劳务派遣用工非理性的繁荣,是用人单位出于对劳动合同法的误读,不愿与劳动者建立正常的劳动关系,劳务派遣成为用人单位逃避劳动合同法规制的一种方式。

王向前解释,其中最严重的误读是用人单位对劳动合同法中规定的无固定期限劳动合同的误读。不少用人单位认为,与职工签了无固定期限劳动合同,就不能解除,即使是不合格的劳动者也不能淘汰,从而影响了自己的用工自主权。

这是一个重大误解。首先无固定期限劳动合同是可以解除的,只要用人单位有正常的需要,都可以解除一部分无固定期限劳动合同。不仅可以解除,劳动合同法还大大放宽了用人单位对劳动合同的解除条件。王向前举例,劳动合同法规定,劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化,致使劳动合同无法履行,经用人单位与劳动者协商,未能就变更劳动合同内容达成协议的,用人单位就可以解除。比如,原来的这块业务不赚钱要取消,没有岗位了,导致原来的合同无法继续履行,就可以解除。

劳动合同法还规定了企业可以进行经济性裁员的各种情形,而出现其他如职工有严重过错、兼职等情形,劳动合同也可以解除。在劳动合同法实施条例中,一共列举了14种用人单位可以与劳动者解除劳动合同的情形。

劳务派遣无法规避企业应担的责任

刘金英是一名劳务派遣工,200912月,与用工单位——北京一家物业管理公司发生劳动争议并提起仲裁,要求该物业公司与劳务派遣公司承担连带责任。在仲裁期间,三方达成和解协议,两家公司一次性支付刘金英17000元。

劳动合同法和劳动合同法实施条例明确规定:劳务派遣单位或用工单位给派遣员工造成损害的,应当承担连带责任。

在劳动合同法实施之前,用工单位使用劳务派遣就是要逃避对劳动者应承担的用工责任,而连带责任的规定使用工单位不可能通过使用这种方式彻底摆脱对劳动者的责任,被派遣员工可以向任何一方主张权利。北京致诚农民工法律援助与研究中心主任佟丽华告诉记者,新法实施后,在他们统计的18个涉及劳务派遣的援助案件中,有6个案件劳务派遣单位与用工单位承担了连带赔偿责任。

用人单位误以为使用了劳务派遣工,就可以规避劳动法规定的义务,降低用工成本。而法律规定的连带责任使用工单位不仅规避不了用工责任,还会因劳务派遣公司的诚信问题加大用工风险,增加用工成本。王向前说,比如劳务派遣公司欠薪逃匿,尽管用工单位已经支付了这笔工资,只要劳动者要求用工单位承担连带责任,用工单位就可能要再支付一次工资。

正在制定修订相关司法解释和规定

不少专家和实务界人士提出,尽管劳动合同法对劳务派遣使用范围作出了临时性、辅助性或替代性岗位的限制,但对于三性的定义并未界定,也并未说明劳务派遣岗位是三性都必须符合还是只符合三性之一即可。这是不少用人单位能够使用劳务派遣钻法律空子的一大原因。

除了三性问题需要明确之外,劳动合同法劳务派遣一般在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施的规定,其中的一般也成为用人单位钻法律空子的理由。法律规定原则上是这三种岗位适用劳务派遣,特殊岗位应由法律来界定,而不是由用人单位规定。王向前解释,法律应当更加细化明确,这样更有利于执法部门对违法使用劳务派遣用工的单位进行查处。

据了解,目前最高人民法院正在制定有关劳动合同法的司法解释,人力资源和社会保障部也在抓紧修订出台劳务派遣规定。非法使用劳务派遣问题有望得到解决。(2010.1.27. 法制网——法制日报)


 

养老金具体调整方案出台 人均每月2032

 


企业退休养老金人均月增200

本报讯(记者赵鹏)今年11日起,本市企业退休人员人均基本养老金月增200元。至此,本市人均养老金水平提高至每月2032元。昨天,市人力资源和社会保障局发布了2010年北京市企业退休人员养老金调整方案。 

根据调整方案,今年11日起,对20091231日前已退休(含退职、退养)的人员调整养老金。这次调整将在按缴费年限和绝对额普遍增加养老金的基础上,向养老金水平相对偏低的人员、高级专业技术人员、军队转业干部、1953年底前参加工作的退休人员等适度予以政策倾斜。 

有关部门表示,退休人员今年1月和2月增加的养老金,将保证在春节前发放到位。其中,1月养老金的补差部分,也将在春节前和2月增加的养老金,同时发放到位。 

据了解,本次调整是1994年建立企业退休人员基本养老金调整制度以来的第17次调整,截至200912月,统筹范围内按月领取养老待遇的退休人员共计186.5万人。

>>普遍调整

据缴费年限加上绝对额

按缴费年限(含视同缴费年限,不含折算工龄)调整基本养老金。缴费年限满10年及以上的退休人员,缴费年限每满1年,每月增加3.5元;缴费年限不满10年的退休人员(不含建设征地农转工退休人员),月增35元;缴费年限不满15年的建设征地农转工退休人员,月增52.5元。 

其次,在按缴费年限调整基本养老金的基础上,退休人员每人每月再增加45元。 

享受原标准工资100%退休费的老工人仍按参加革命工作时间调整,即193776日前参加革命工作的,月增400元;193777194592参加革命工作的,月增380元;1945931949930参加革命工作的,月增360元。据此调整后可继续按第二次倾斜政策,继续调整。

调整标准

>>政策倾斜

向养老金水平偏低者倾斜

在列入基本养老金调整范围的退休人员中,低于调整前人均基本养老金水平1832/月的共计92.4万人。这部分人员在普调的基础上,进行调整。 

缴费年限满30年及其以上的人员在普调的基础上,每人每月再增加40元;缴费年限满20年不满30年的,每人每月再增加35元;缴费年限满10年不满20年的,每人每月再增加30元;缴费年限不满10年的(不含建设征地农转工人员),每人每月再增加25元;建设征地农转工人员缴费年限不满10年的,每人每月再增加30元。上述人员按本项调整后的基本养老金不超过2032/月。 

此外,在普调基础上向高级专业技术人员倾斜,如正高级再增加200元、副高级增加100元。同时,高级专业技术人员、退休军转干部、原工商业者养老金调整后低于平均水平的,补足到2032元的平均水平。

65岁每月至少多发40

65岁以上退休人员(截至2009123165周岁),在按照规定调整待遇的基础上,再按照年龄段增加基本养老金:年满65岁至69岁的退休人员,每人每月再增加40元;年满70岁至74岁的,每人每月再增加60元;年满75岁至79岁的,每人每月再增加80元;年满80岁及其以上的,每人每月再增加100元。

1953年底前工作再涨60

为落实人力社保部确定的向1953年底前参加工作的退休人员适当倾斜的调整原则,1953年底前参加工作的退休人员,在普调和享受有关倾斜政策的基础上,每人每月再增加60元。


 

“黑砖窑”武汉再现  劳动合同法为何屡遭侮辱

 


从未消失的“黑砖窑”,正是一个有关保障以及法制的巨大黑洞。这样的一种黑洞,哪怕只有一个,哪怕只是惊鸿一现,也都在瞬间吞噬掉了人们对于自由与尊严的努力,使每个人都不得不处于被侮辱之中。

武汉市检察院近日披露了一起“黑砖窑”劳工案。从20082月到9月,武汉黄陂一家砖厂的包工头,将20余名智障、未成年流浪乞讨人员以利诱、哄骗的方式骗到砖厂劳动,并用电棍对他们实施控制。其间,一名智障者因不服管教被打死埋尸。据悉,包工头与火车站周边店主或的士司机约定,每骗来1名工人,“奖励”100元。据报道,案发时,该砖厂连工人花名册都没有,更未与工人签订劳动合同、办理相关社会保险,长期强迫工人劳动,是名副其实的“黑砖窑”。

当“黑砖窑”再次以血淋淋的方式陡立当前,有一种似曾相识的悲怆扑面而来。除了时间地点之外,一切几乎没什么不同。

从未消失的“黑砖窑”,如一句名言所说:“只要有一个人被奴役,全世界都不自由;只要有一个人被侮辱,整个人类都失去了尊严。”

那么,“黑砖窑”之上,《劳动合同法》安在?不应忘记,2007年的山西“黑砖窑”事件,曾经是这部法规得以加速出台的关键背景。中华全国总工会法律工作部副部长谢良敏当时曾指出,“应该说‘黑砖窑’事件的出现,使《劳动合同法》最后能够全票通过。”同时表示,“黑砖窑”问题反映了我国的劳动制度,我们的劳动监督检查制度,我们的工商登记制度,以及公安管理方面都存在一定的漏洞。但是为什么,一部受到“黑砖窑”驱动与激励的劳动法规,在施行之后并没能真正杜绝“黑砖窑”?

《劳动合同法》自200811日起正式施行。而武汉黄陂这家黑砖窑开始存在的时间,恰恰是在该法正式施行的第二个月,即20082月。直到9月间才因工人打斗闹出人命而败露。在长达7个多月的时间内,这家“名副其实的‘黑砖窑’”何以不为外人所知,其践行法规的状况何以没能得到相关部门的关注?而这里面有无相关部门履职不力的因素?———受山西“黑砖窑”的启发,《劳动合同法》第95条明确规定,劳动行政部门和其他有关主管部门及其工作人员玩忽职守、不履行法定职责的,应当承担赔偿或刑事责任。但是从公开的报道中,我们却没有找到可以呼应这一条文的处罚或追查。

无论如何,当一部因 “黑砖窑”而激昂起来的《劳动合同法》,却被屡屡再现的“黑砖窑”一次次羞辱,至少必须反思一种践行或执行法制能力的问题了。

对山西黑砖窑事件,社会学者孙立平视之为一种“穷人害穷人”,表示“社会堕落,穷人也会随之堕落,堕落的速度甚至超过整个社会。”这一说法一度引发争议。有人认为,这种赤裸裸的丛林法则,不应是法制社会的正常现象。但是这些意见者恰恰忽视了先生所说“社会堕落”的前提。一种法律形同虚设,行政履职乏力的情状,不正是“社会堕落”的深层原因吗?

除此之外,当“黑砖窑”屡屡以让人目眦俱裂的方式呈现出来,我们也必须反思一个社会对于智障及未成年人群体福利保障的缺失。也许,这样一些人群缺乏保障的现状,才最是一个社会的残障之处,也正是我们今天一再感到无力的地方。(20100127 新京报)


 

拖欠农民工工资咋就成了顽症

 


国务院办公厅25发出紧急通知,要求各地区、各有关部门和单位加大工作力度,切实解决企业拖欠农民工工资问题。通知明确,重点在建筑领域,工程款优先支付,责任单位先垫付,政府工程限期清偿。

 拖欠农民工工资是个老问题,是个老大难问题。多年来,国务院办公厅几乎年年都要进行部署,都要发出“紧急通知”。但每到了年底,总有那么些企业、那么些老板、那么些包工头拖欠农民工工资,从而上演一曲曲讨薪悲剧。

真的是企业、老板、包工头差钱支付不了农民工工资吗?有的是,有的却不是。还有很多企业、老板、包工头是在恶意欠薪。前不久发生在山西太原的一家国有大型建筑企业拖欠农民工工资就是如此。问题被曝光后,第二天就把拖欠的工资给兑现了。

那么,拖欠农民工工资为什么就成了久治不愈的顽症了呢?

笔者以为,至少有有这样几个方面的原因:其一是企业自身的原因。从拖欠农民工工资发生的企业来看,大多是建筑行业。农民工大多集中在这个行业,大多不是通过正规的招工程序进来的,相当多的是通过熟人介绍的,进来就干活,不签劳务合同,相对于工厂来说,建筑行业人员的流动性很多;再就是很多工程本身就存在手续不全,工程款不落实等问题。还有的企业甚至用拖欠农民工工资的方式绑架与项目方工程款的合同纠纷。

其二是农民工的就业意识还很欠缺。农民工进城务工,因为自身素质的问题,找工作比较困难,很多人都只能从事体力活,而建筑行业是劳动密集型产业,正是农民工需求最为集中的地方。但正是由于他们对外面的世界并不了解,所以,在求职时,往往只求找到一份工作,而并没有过多考虑企业的信誉,是不是曾经有过拖欠工资的不良记录。更何况,企业、老板们早已对农民工的心理了如指掌,用工单位连劳务合同都不跟这些农民工签,早就为拖欠工资埋下了伏笔。

其三是监管不够有力。在拖欠农民工工资问题上,监管是多方面的,有职能部门的监管、有企业的监管,还有政府的监管。但很多时候是问题已经出现了、发生了,监管才进行——监管显得总是置后。这些年来,虽然国务院办公厅连连出台文件,要加强农民工工资的清偿,但是,落实起来总是到了农民工已经要回家过年的日子了,简单地说,到了再也拖不下去了,没有办法再拖了地时候了。为什么不能早点这样做呢?!再说了,一些企业、老板或包工头拖欠农民工工资不是一天形成的,有的还是老拖欠户,监管部门对这样的企业、老板们应该使用信誉等级制,对那些信誉等级差的实行预警或淘汰。

其四是没的专门保护农民工工资的相关法律法规,现有的法律法规又存在缺陷。劳动法规定,工资不可延长,最长不能超过三十天,现行的建筑法虽然制定建设单位开工前向劳动保障行政部门交纳工资保障金条款,但对于拖欠工资及拖欠工程款的行为缺乏处罚条款,难以有效制约拖欠行为。

农民工工资是个不可小视的大问题。从表面上看是企业、老板、包工头欠了农民工几百万、几十万,甚至几千、几百元工钱的问题,但对是农民工来说,那是一年的血汗、一家的期盼、一家人的幸福。他们拿不到钱,有可能影响的就是社会稳定,就有可能引发大的社会矛盾,千万不可掉以轻心。

解决好农民工的拖欠问题,关键在法律,在制度,要以法律和制度来解决深层的问题,应该尽快出台《保护农民工工资条例》;当然,有了好的制度还要有好的监管队伍来抓落实,落实不到位,制度再好也只是白纸一张,毫无意义。还有就是对那些恶意欠薪的企业及工程承包人要建立信誉体系,实行淘汰机制,并对那些恶意拖欠造成恶劣社会影响的要依法严惩。办法总比困难多,顽症就用猛药,相信多方努力,多措并举,一定能有效地治愈农民工工资拖欠这一顽症!(201028 深圳新闻网


 

新生代农民工内心独白

 


春节前后,记者赴重庆、安徽、河南、湖南、广东等地,走近新生代农民工的生活,倾听他们的所思所盼所愿。许多新生代农民工倍加珍惜时代给的机会,在打工过程中最大限度地发挥自己的作用,在岗位上实现人生价值。

今年中央“一号文件”提出,采取有针对性的措施,着力解决新生代农民工问题。这是中央文件第一次明确“新生代农民工”的概念。

新生代农民工,也被称为农民工“二代”,主要是指“80后”、“90后”农民工,他们目前占到农民工总数的60%,大约1亿人。与上一代农民工相比,他们受教育水平比较高,思想开放、思维活跃,渴望融入城市。随着户籍限制的逐步放开,以及医疗保险、上学就业等方面优惠政策的出台,他们的命运开始出现转机。然而,要真正将新生代农民工纳入城市保障体系,无疑还有一段不短的路。

春节前后,记者赴重庆、安徽、河南、湖南、广东等地,走近新生代农民工的生活,倾听他们的所思所盼所愿。

由体力打拼到技能淘金

学好技能、做城里人,成为多数新生代农民工的共同梦想

河南长垣小伙儿李欣,20岁开始学习烹调技术,结业后先在新乡一个饭店打了一年下手,第二年就在北京的饭店当上了大厨;3年后,他被一家大酒店看中,现在已经成为店里最年轻的厨师长,年薪达到12万元。

如今,在各类农民工培训中心,学技能、做城里人,成为一张张年轻面孔的共同梦想。经过培训的新型农民工正加快转变为技能型工人,提高了就业能力和工资待遇。

老家在重庆的刘雪涛说,培训改变了他的人生。2004年高中毕业后,他到广东惠州打工,当时干的是纯体力活儿,工资低、工作强度大。挨过一年,不堪重负的他回到家乡,之后闲在家中近两年。2008年,参加了农村剩余劳动力免费技能培训。培训后,他以优异的成绩获得了推荐工作的机会,进入了重庆力帆集团焊接车间。如今,刘雪涛在厂里跟着师傅学习“机器人”技术操作。他说,如果到时通过考核,我就是高级技工了,那时每月收入有近4000元。

四川武胜县的田汶鑫,穿着重庆永辉超市的工作服,乖巧的脸上略施淡妆,就像是邻家小女孩。经理评价:“她很务实,也很努力,到3月份,她就会正式升任领班,成为我们的基层干部了。”

田汶鑫的父亲曾经在广东的建筑工地打工,靠出卖力气为生,她出来时抱定的想法就是,要长本领、做技术活。

和第一代农民工大多靠没有多少技术含量的体力劳动在城里打拼不同,新生代农民工对技能培训消费的欲望强烈。他们希望通过培训,掌握技能,得到技术性强、收入高的工作。

技能“淘金”已成共识,新生代农民工和父辈农民工思想的差异,使他们的出路更宽广。

河南许昌姑娘小周学习了电脑知识后,很快被郑州一家公司录用。她以文员起家,慢慢熟悉业务,现在开了一家打印门市,自己做起了老板。

彭哲,24岁,湖南岳阳人,已在浙江杭州市余杭区临平镇有两家湘菜餐馆。2006年,刚刚退伍的他来到温州,当时哥哥彭斌已外出打工多年,并在温州开了家服装厂。彭哲便在哥哥的服装厂里工作,不久后决定离开,凭借一技之长自己创业。“湖南在温州打工的人多,开个湘菜馆,生意一定差不了。”他向哥哥借了点钱,到临平镇开起一家饭馆,取名“湘里湘外”。20098月,彭哲的第二家饭店“湘水人家”在临平镇东湖路开张。

由生计所迫到增长见识

与上一代农民工的“生存型”特征不同,新生代农民工多属“发展型”

广东省人力资源和社会保障厅就业服务中心一位负责人介绍,珠三角80%的农民工年龄在1727岁。“他们更多的是把打工作为开眼界、找机会的手段”。

广州大学广州发展研究院所作的一项调查显示,80%90%的老一代农民工将打工收入寄给家里,而65%70%的新生代农民工将收入用于自己的吃穿住行,工资很少寄回家。与父辈的“生存型”比较,新生代农民工多属“发展型”,打工赚钱养家,已不再是他们最主要的动机。

23岁的广东湛江小伙何云山,现在东莞一家工厂做仓管,基本工资1000多元。一到休息日,他就到职业介绍所,有时也上网浏览人才网站。他对工资的要求并不高:“和现在薪水一样就行。就是想多尝试一些工作、多点见识。”

来自广西玉林的廖婉怡,在东莞打工,每个月薪水1500多元。她平时不往家寄钱,“因为父母不要。”她说,父母在乡下种菜种水果,有时候还在镇上打短工,一年收入加起来有一两万元,加上现在农村也有社保,所以没有什么后顾之忧。

于是,廖婉怡便把大部分工资攒下,设想过几年回到玉林开间服装店。“我出来就是想长点见识,可不想一辈子打工。”廖婉怡每次逛街都会留意街上的小店,看看有什么新鲜花样,“这里比我家乡时尚得多,回家开店时好多东西可以直接照搬”。

说到“长见识”,来自湖南益阳的钟艳感触颇深。她身材高挑,面容姣好,打扮时尚,一看就知道是“见过世面”的。24岁的她在外打工多年,辗转于深圳、长沙、上海的经历,让她从最初的村姑,变成了时髦的新生代农民工。钟艳比喻自己是“一朵开放在大都市的山菊花”。如今她在上海一家酒店做收银员,工作不如之前在长沙轻松,“但见识长了不少”。

由省吃俭用到想唱就唱

摆脱“白天机器人,晚上木头人”的单调生活,学会享受都市的繁华

工地上,端着破旧的饭盆,吃着陈米做成的饭、没有油水的青菜,这是老一代农民工给人的印象。他们省吃俭用,因为工钱是家里孩子的学费和吃穿。新一代农民工和老一代大不一样,肯德基、麦当劳店里有他们的身影。他们在熟悉而陌生的城市打拼,也享乐着都市的繁华。

他们开始摆脱父辈“白天机器人,晚上木头人”的单调生活。

K歌、泡吧、消夜、上网、听歌、聊QQ”,这是河南的一位90后对理想的打工生活的解读。

“已经慢慢习惯了很多城里人的消费方式。”19岁的何建玲说。她是何云山的妹妹,现在广东虎门一家服装厂工作,手机下载的是最流行的歌曲,经常K歌、出游,朋友一起消费时实行AA制。

廖婉怡说:“以前在乡下没有什么娱乐,现在最喜欢和朋友一起去K歌和逛街买衣服。”

同“有工就打”的父辈不同,很多新生代农民工的家庭负担不是很重,兄弟姊妹不多,文化程度普遍在初中以上,对工作环境和自我发展有了新的要求。

廖婉怡和何建玲对工作环境的要求少“物质”多“精神”:“老板和善,工友好相处”,“环境宽松友好”,“工作紧张但不要太累,业余时间有文娱活动”等。他们更在意的,似乎是环境带来的心理感受。

“原先工人找工作就是看工资高低,现在不但要问宿舍、食堂的环境,还要问工厂里有没有娱乐设施。”赐昱鞋业(深圳)有限公司工会负责人杨诗勇说。

由“忍气吞声”到实现价值

“我不会像父辈那样逆来顺受,我会主动维护自己的合法权益”

去年受国际金融危机的影响,湖南桃源县的童方标所在的工厂好久未能发工资,他便向老板讨薪。父亲知道后大为紧张,不停打电话来劝:“算了吧,别惹事,别惹事!”“我不会像父辈那样逆来顺受,我会主动维护自己的合法权益。”童方标说。

戚勇刚是重庆江北区劳动监察大队的队长。在他看来,新生代农民工在维护自己合法权益时,比他们的上一辈更理性。

戚勇刚介绍,由于这一批农民工普遍有一定的知识文化,所以法律意识强,对事关自己的政策研究很透,一旦有侵害权益的事情出现,他们会马上找到相关部门反映,而不会等到过年过节前去“临时抱佛脚”;同时,他们在反映情况时,会把相关书面材料准备得十分仔细。工作人员据此办理,以前要几天甚至几个月才能了解到的情况,现在一两个小时就搞清楚了。

许多新生代农民工倍加珍惜时代给的机会,在打工过程中最大限度地发挥自己的作用,在岗位上实现人生价值。

去年,河南信阳市村委会换届选举,一批有文化、懂技术、会经营的农民工专门返乡竞选,有的成功进入村委会班子。

河南上蔡县黄埠镇魏李庄村的李建思,北上南下打工8年,认识到技能的重要性,拿出所有家产,和两个老乡一起创办了一所农民工技能培训学校;商丘市虞城县27岁的农民工高美丽凭着吃苦耐劳、勇于创新的精神,在平凡的岗位上书写了美丽人生,入了党,去年还作为优秀农民工代表赴京参加国庆观礼活动。

河南有2100万农民工,其中60%以上是新生代。一大批青年农民工政治上积极上进。其中,上蔡县、光山县、固始县等外建党支部去年就在优秀青年农民工中发展新党员200多名。(2010-2-22人民网)


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


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